ワールドビジネスサテライト,3/19,庁舎建て替えの新手法:ワールドビジネスサテライト.Log

ワールドビジネスサテライト,3/19,庁舎建て替えの新手法

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ワールドビジネスサテライト,3/19,庁舎建て替えの新手法

豊島区南池袋で建設が進んでいるのは
豊島区新庁舎一体の超高層マンション

今日発表されたこの複合施設の名前は
としまエコミューゼタウン

日本で初めて
区役所と高層マンションが一体化した建物

実は老朽化した建物の
建て替え事業の一環です

豊島区 高野之夫 区長
「再開発と同時に庁舎も資産活用によって借金ゼロでつくれる」

この事業の費用総額はおよそ430億円
それでも借金ゼロでできるカラクリは

豊島区・地権者・マンション事業者
→再開発組合という組織を活用した枠組み

再開発組合
提供する土地や出資金に応じて物件を分け合う

豊島区
保有する小学校と児童館の跡地を提供

さらに
残りの土地を取得する資金は

豊島区 庁舎建設室 小池章一 室長
「現在の区役所の跡地を民間事業社に貸付をして」
「その貸し付けの地代収入を区の購入費に充てることで」
「税金を投入せず新庁舎を整備」

現在の区役所はJR池袋駅徒歩5分の高立地

ここを民間事業者に定期借地権で貸し出し
現地の購入資金に充てる

建設資金を負担するのは
マンションを手がける東京建物

完成すれば

49階建てのビル
1階の一部と3階〜10階=区役所
11階〜49階=分譲マンション

7000万円〜8000万円台を中心に
約400戸を販売

投資を回収します

東京建物 柴山久雄 常務
「防犯や防災については行政舎は一級品」
「客にマンションが同じくらい安心感が将来的に備わっていると見てもらえる」

地権者はおよそ120人
再開発組合の理事長は代々この土地で銭湯を経営していました

南池袋二丁目A地区 市街地再開発組合 杉原栄一 理事長
「(東池袋駅直結になるので)雨でぬれずに区役所にいける」
「また区役所ができると土地の価値が上がる」
「街の発展にも貢献できる」

地権者x民間事業者x自治体
それぞれにメリットがある再開発組合の活用

いま豊島区には全国の自治体から
問い合わせが相次いでいると言います

Q.豊島区がうまくいけば全国的に広がる

豊島区 庁舎建設室 小池章一 室長
「どの自治体も財源をどう確保するか」
「建て替え上問題になっている」
「資産を有効活用する事例として全国的にも活用できるのでは」

都心から離れた郊外の自治体も
庁舎の建て替え問題を抱えています

千葉・習志野市
習志野市役所(仮庁舎)

じつは東日本大震災で
役所が損壊しました

習志野市役所 資産管理室 吉川清志 室長
「築48年経過して非常に老朽化も進んでいたが」
「(震災の)揺れが大きく窓ガラスも60枚割れ」
「去年の9月にココを閉館した」

震災後新庁舎の建設を決めその方法を検討してきました

建設予定地は市立習志野市高校跡地です

厳しい財政状況の中
当初あがった案は豊島区のような民間との協業です

「マンションの開発やホームセンター スーパー」
「ドラッグストアなどがいいとイロイロな話があったが」
「具体的に決まった事はなかった」

検討したものの計画はまとまりませんでした
その理由は

「立地があると思いますね」
「民間事業者が収益を上げるような事業を計画して」
「それが実現できる自治体と習志野市は首都圏の中だが」
「都心から一定程度離れている」

郊外では都心のような集客を前提にした計画は難しかったと言います
結局 市が自前で建設を進めることに

市庁舎と消防署
合わせて総事業費はおよそ90億円

市が所有する駐車場の売却などを充て
足りない分は地方債を発行

つまり借金です

「最低の売却価格は32億円程度を公募」
「募集要項の中でうたっている」

また民間と庁舎を建てた場合
改築などの自由度が制限されるなどリスクの懸念もあったと言います

「庁舎は民間事業者がいなくなり」
「建てられなくなったというのができない建物」
「行政として継続的に確実性を持った事業執行をしないといけない」

新庁舎の建て替え問題
民間自治体共にさらに知恵と工夫を絞る必要がありそうです

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